　　一、 1月23日，《能源發展“十二五”規劃》正式公布，提出2015年“能源消費總量40億噸標煤、單位國內生產總值能耗比2010年下降16%、非化石能源消費比重提高到11.4%”三項約束性指標。

專家點評：這要求在控制傳統能源消費的同時，實現新能源的增量發展。《規劃》中多次出現頁巖氣、頁巖油、能源獨立等字眼，并特別指出加快常規油氣勘探開發，大力開發非常規天然氣資源，可以看出我國大力開發自有油氣能源，特別是氣體能源的時機已經成熟。

　　二、2月27日，環境保護部發布公告，決定在重點控制區的火電、鋼鐵、石化、水泥、有色、化工等六大行業以及燃煤鍋爐項目執行大氣污染物特別排放限值。此次重點控制區共涉及京津冀、長三角、珠三角等“三區十群”19個省(區、市)47個地級及以上城市。

專家點評：這是迄今為止中國污染治理史上最嚴厲的一項措施，特別排放限值的實施將從源頭上嚴格控制大氣污染物的新增量，為治理大氣污染提供有效的倒逼手段，也有利于加快產業結構調整和產業升級。

　　三、 6月18日，深圳市碳排放權交易平臺上線，成為我國首個正式啟動碳排放交易的試點城市。隨后，上海、北京碳排放權交易相繼開市。至此，2013年正式成為中國碳交易元年，碳效益市場版圖在國內逐步擴大。

專家點評：碳交易的主要障礙是對碳排放的支付意愿和支付能力，以及是否能夠承受碳交易的成本負擔。政府需要在試點中進一步完善，除了關注企業的歷史排放數據，還應注意企業實際減排技術水平，兼顧配額分配的公平性和減排的有效性。

　　四、 7月，國務院出臺《關于促進光伏產業健康發展的若干意見》，明確了國內新增光伏裝機目標與光伏應用市場的重心調整；8月底，國家***公布屋頂分布式光伏發電電價為0.42元/千瓦時。此后短短幾個月間，多達十余項的政策細則被相繼推出。

專家點評：這對光伏電站的發展給予了政策上的，通過調整產能過剩，鼓勵兼并重組，有規模有競爭力的企業對市場的占有比例逐步增大。隨著國內市場需求加大、價格逐漸回升，整個光伏制造業情況好轉，一些骨干企業生產線已經滿產。趕走“雙反”陰云，2014年中國光伏發電開始走向健康發展之路。

　　五、 8月11日，國務院對外發布《關于加快發展節能環保產業的意見》，提出到2015年，節能環保產業總產值達到4.5萬億，年均增速15%以上。未來2年環保投資會進一步加速，節能環保將成為國民經濟新的支柱產業。

專家點評：節能環保產業是國家加快培育和發展的7個戰略性新興產業之一，作為一個政策帶動性較強的產業，節能環保成為拉動國內有效需求、推動經濟轉型升級的一個重要選擇。根據《意見》，節能產業重點領域、資源循環利用產業重點領域、環保產業重點領域、節能環保服務業等四大產業領域在“十二五”期間將得到重點發展。

　　六、 8月29日，環保部公布2012年度全國主要污染物總量減排情況考核結果。中石油、中石化分別未完成COD、NOx的減排任務,除油品升級和節能減排項目之外的新、改、擴建煉化項目環評。

　　專家點評：處罰和曝光力度為史上首次，表明新一屆政府污染治理的決心。對于環保板塊,此事件的最重要意義在于加速投資者環保思維的形成、擴散,以及進一步消除對環保行業投資增速兌現程度的質疑。